广电总局：严处节目炒作调侃国家政策

习近平同志在党的新闻舆论工作座谈会上的重要讲话(以下简称讲话)，是马克思主义新闻观中国化的最新成果，是新的历史起点上做好新闻舆论工作的根本遵循，为新闻舆论战线在新形势下应对挑战、破解难题提供了有力思想武器。新闻出版广播影视作为覆盖广、传播快、影响大的主流媒体，是党的新闻舆论工作的重要阵地，必须把深入学习贯彻习近平同志重要讲话精神作为头等重要的政治任务抓紧抓实抓好，既保持战略定力，又努力开拓创新，掌握好新闻舆论这个重要阵地。

忠诚履行职责使命

在讲话中，习近平同志用48个字精辟概括了党的新闻舆论工作的职责使命。这48个字既体现了党的宣传事业的一贯使命任务，又体现了时代和形势发展对新闻舆论工作提出的新要求。我们一定要深入理解48个字职责使命的丰富内涵，深刻把握其主旨要义，结合实际，主动承担、忠实履行。

立足党和国家工作大局。新闻舆论工作是党的一项重要工作。毛泽东同志说，革命要靠枪杆子和笔杆子，共产党要左手拿传单右手拿枪弹才可以打倒敌人。重视新闻舆论工作是我们党的优良传统，是革命、建设、改革事业不断取得胜利的重要法宝。新的时代条件下，党的事业面临更为艰巨繁重的任务。新闻舆论工作者必须牢记使命、勇于担当，用正确的立场、鲜明的观点、坚定的态度、宏大的声势，有力传播党和政府的声音，生动展示社会发展主流，引导人民群众看到党领导我国经济建设和各项事业取得的显著成就，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，为推进党的各方面工作、为党和国家事业发展营造良好氛围。

着眼“四个全面”战略布局。我们正在协调推进的“四个全面”战略布局，是一场具有重大历史意义的大改革、大发展。当前，全面建成小康社会进入决胜阶段，全面深化改革进入攻坚阶段，中国经济发展进入新常态。“行百里者半九十”，越到最后阶段行程越艰难。新闻出版广播影视工作者必须牢记职责使命、聚焦时代主题，以昂扬向上的奋进旋律奏响时代强音，为协调推进“四个全面”战略布局提供精神支撑和强劲动力，鼓舞广大人民继续以饱满的热情投身建设中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴中国梦的实践。

把握意识形态领域斗争全局。随着我国社会变革进程加快，各种矛盾不断凸显，社会思想意识多元多样多变，各种思潮交融交流交锋日趋频繁。国际上，不同价值观和制度模式的较量依然激烈，境外敌对势力对我实行西化、分化的图谋并未停止，国际舆论西强我弱的态势没有根本改变。新闻舆论处在意识形态斗争最前沿，各种敌对势力都在同我们争夺新闻舆论阵地、争夺人心、争夺群众。新闻报刊、广播电视是深受党和人民信赖的主流媒体，必须主动作为，以“玉宇澄清万里埃”的气魄，在多样化的思想舆论格局中奏响积极向上的主旋律，消除杂音噪音带来的负面影响，有效引导社会舆论，牢牢掌握意识形态领域斗争的主动权和主导权。

坚定正确政治方向

党的新闻舆论工作的性质、地位和作用，决定了新闻舆论工作必须把政治方向摆在第一位。忠实履行职责使命，坚定正确政治方向是前提和根本检验标准。新闻出版广播影视作为党的新闻舆论工作的前沿阵地和重要力量，必须高度重视政治方向问题，把对党和人民事业的无限忠诚体现到坚持正确政治方向上。

坚持党性原则。党性原则是党的新闻舆论工作的根本原则。无论时代如何发展、媒体形态如何变化、舆论格局如何调整，坚持党对新闻舆论工作的领导不能变，坚持党性原则不能变。新闻出版广播影视是党的重要宣传舆论阵地，必须讲党性、讲政治，坚持政治家办报办刊办台办网，坚持导向立台、新闻立台，把党性原则作为根本原则和要求全面贯彻到工作的各个方面、各个环节。我们的所有工作都要体现党的意志、反映党的主张，维护中央权威、维护党的团结，做到爱党、护党、为党。要牢牢坚持马克思主义新闻观，坚持党性和人民性的统一，着力把党的理论和路线方针政策转化为人民群众的自觉行动，做党的政策主张的传播者、时代风云的记录者、社会进步的推动者、公平正义的守望者。

强化“四个意识”。坚持正确政治方向，在实践中牢固树立政治意识、大局意识、责任意识、看齐意识至关重要。有没有“四个意识”、“四个意识”强不强，是检验我们是否政治合格的重要标准。特别是要自觉向党中央看齐，自觉向党的理论和路线方针政策看齐，自觉向党中央的决策部署看齐，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，在大是大非问题上站稳政治立场，在风云变幻的历史进程中保持政治定力，推动各项事业沿着正确轨道不断向前发展。

严格宣传纪律。党的纪律是党的生命线。严格宣传纪律既是坚持政治方向、坚持党性原则的本质要求，也是党的新闻舆论工作兴旺发达的根本保障。要始终把宣传纪律挺在前面，切实增强遵守宣传纪律的自觉性和坚定性，坚决克服各种不讲纪律、不守规矩、不听招呼的倾向，不给各种错误思想和杂音噪音提供传播渠道。要坚持守土有责、守土负责、守土尽责，始终强化纪律执行，强化引导和管理，强化全面严格把关，对一些节目跟风炒作社会热点话题、调侃国家政策、散布错误观点、鼓吹极端理念、刻意激化矛盾对立的行为及时发现、坚决制止、严肃处理，针对典型问题在全系统进行警示教育。

坚持正确舆论导向

牢牢坚持正确舆论导向，是新闻舆论工作的灵魂和生命。掌握好新闻舆论这个重要阵地，必须在坚持正确舆论导向上出实招、干实事、见实效，筑牢全党全社会团结奋斗的共同思想基础。

团结稳定鼓劲、正面宣传为主。这是党的新闻舆论工作必须遵循的基本方针。近年来，全国广电系统深入开展以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略、中国梦、社会主义核心价值观、中国特色社会主义等重大主题宣传，结合两会，党的十八届三中、四中、五中全会，中央经济工作会议，“十三五”规划等时事热点，通过系列报道、专题节目、专家访谈等深入开展形势宣传、政策宣传、成就宣传，形成正面宣传强大声势，吸引力、感染力不断增强，取得很好效果。下一步，我们要深入推进“走转改”活动，让更多从业人员沉到基层、融入群众，根治新闻语态、节目形态存在的空洞说教、刻板生硬等问题，提升正面宣传的传播效果和实际影响。

正确导向全覆盖、无例外。这是对人民群众进行正面引导的必然要求。新闻出版广播影视各类节目、各种产品、各个阵地都要按照坚持正确导向的要求，把导向、管内容、立规矩、建制度。既要把导向管理体现在广大受众看得见的地方，更要在受众看不见的地方明确责任、完善制度、细化措施。要把坚持正确导向融入工作方方面面，落实到每一种要素、每一个岗位、每一道程序、每一位责任人身上，绝不留隐患和死角。近年来，我们针对新闻访谈类节目、娱乐类节目、选秀类节目、法制类节目、真人秀节目等，已出台一系列导向管理方面的政策措施。

敢于发声、敢于亮剑。这是党的新闻舆论工作坚持正确导向、弘扬正气的鲜明体现。做好新闻舆论工作，忠实履行职责使命，要时刻保持战斗姿态，铭记战士的担当。对社会上的各种错误观点、模糊认识、消极言论，不能熟视无睹、置若罔闻，要以对马克思主义、共产主义的坚定信仰，对党和人民事业的强烈责任感和使命感，批判错误观点，发出时代强音，在激浊扬清的亮剑交锋中澄清舆论、明辨是非，在正面宣传的感染鼓舞中成风化人、凝心聚力，切实引导好群众思想和社会舆论。这几年，广播电视持续深入开展澄清网络谣言、引导网络舆论工作，先后开办一系列“以正视听”的节目，对网络热传消息进行深度调查，披露事实真相、回应人们关切，取得了积极效果。

不断提升能力水平

在讲话中，习近平同志特别强调创新对做好新闻舆论工作的重要性。新形势下，掌握好新闻舆论这个重要阵地，强化意识形态主导权，打赢新闻舆论争夺战，必须始终坚持创新为要，把握工作规律，改进方法手段，不断提升能力水平，使我们的工作更加体现时代性、富有创造性。

创新宣传内容，讲好中国故事。习近平同志指出，讲故事是国际传播的最佳方式，要组织各种精彩、精炼的故事载体，将中国道路、中国理论、中国制度、中国精神、中国力量寓于其中。近年来，我们积极倡导运用讲故事的方式开展对内对外宣传，广泛运用影视剧、广播电视节目、纪录片、动画片等生动形象、各国人民喜闻乐见的形式，启动了中国梦主题影视精品项目，制定了五个“百部”优秀作品规划，推出了一大批优秀作品，在海外产生了积极影响。

创新传播方式，推动媒体融合。为适应信息技术迅猛发展和新媒体迅速崛起的新形势，我们积极引导推动电台电视台、报纸杂志等传统媒体与新媒体加快融合发展步伐，坚持运用新媒体延伸工作手臂、拓展传播渠道，同时坚持内容为王、以内容优势赢得发展优势，在加快建设新型主流媒体进程中切实提高新闻舆论工作的传播力和影响力。比如，在社会主义核心价值观宣传中，许多广电机构统筹传统媒体和新媒体，积极开发适用于网站、微博、微信、客户端等不同传播平台的差异化、分众化、对象化内容产品，取得显著实效。

创新管理理念，统一尺度标准。当前的一个重点，是推动传统媒体和新媒体在导向和内容管理上统一尺度、统一标准。为此，我们建立了网络视听节目监看监管制度，推动建立了网络剧、微电影网络制作播放管理制度，出台了加强网上境外影视剧管理的规定，对于规范网络视听传播秩序、促进网络视听业健康发展发挥了积极作用。下一步，我们将研究制定引进纪录片、动画片和综艺节目的管理规定，真正做到新媒体技术和业务发展到哪里，管理就跟进到哪里，真正做到不仅管得住而且管得好。

(作者为国家新闻出版广电总局党组成员、副局长)